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何為一個好的城市設計（何謂一個好的城市設計-）

發(fā)布時間：2023-03-08 08:16:18 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 871 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于何為一個好的城市設計的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、什么是城市設計的重點層次
2、現代城市設計的特點有哪些
3、作為公共政策的城市設計，具有怎樣的內涵與特征
4、一個好的商業(yè)街區(qū)設計，需要從哪幾個方面入手？

何為一個好的城市設計（何謂一個好的城市設計-）

一、什么是城市設計的重點層次

宏觀層次是城市設計的重點層次。城市設計的基本內容分為宏觀、中觀、微觀三個層次。宏觀層次為城鎮(zhèn)分布與城市形象。城市設計的宏觀層次包括在一定區(qū)域內的城鎮(zhèn)分布，是最重要的。

二、現代城市設計的特點有哪些

當我們討論"中國現代主義建筑"這一論題時，相信許多人心懷疑慮："中國是否有現代主義建筑的發(fā)展"？提出這樣的問題是因為借用了西方現代主義建筑的評價標準來衡量中國的情況，至少，第一以"建筑大師的杰作"作為衡量尺碼，第二以西方現代主義建筑轟轟烈烈發(fā)展的歷史作為參照。假如我們打破這種習以為常的西方現代主義建筑史觀的思維定勢，不是以西方體系作為參照，轉而將目光放在中國建筑發(fā)展自身，我們驀然發(fā)現，無論在近代還是在當代，中國均有自己的優(yōu)秀現代主義建筑作品，中國也有一條具有自身特點的現代主義建筑發(fā)展的明晰的軌跡。

一次大戰(zhàn)之后，以格羅皮烏斯及其同事在包豪斯的教學和設計實踐為標志，并以勒•柯布西耶在法國的建筑活動為另一標志，在德國、法國、荷蘭乃至俄國，先鋒派們的建筑設計實驗導致各種現代建筑成果層出不窮，1925年前后，現代建筑運動已達到蓬勃發(fā)展的勢頭，并經此席卷整個歐洲，同時逐漸影響世界各地，包括亞洲半封建半殖民地國家——中國。

1930年前后的中國建筑界有兩點史實十分清楚。其一，在上海、天津、南京、武漢、青島，以及在日本人侵占的大連、沈陽、長春、哈爾濱等地出現了現代建筑式樣，或稱"摩登式"、"現代風格"、"萬國式"、"國際式"、藝術裝飾風格、日本摩登等，其中包含有為數不多但較純粹的現代主義風格的作品。其二，西方現代建筑文化及思想通過報刊雜志、建筑師的交流、建筑教育等方式在中國廣為傳播。這說明西方現代建筑運動的影響在其肇端初始就已波及到中國，并產生效應，中國近代建筑界與世界建筑發(fā)展保持著某種程度的聯(lián)系。

一、現代風格的誕生

作為遠東最大的貿易、金融、工業(yè)都市以及對外通商的窗口城市，20年代末的上海是中國的經濟中心，現代風格的建筑最早正是在這里誕生。1929年9月5日，沙遜大廈在上海外灘南京路口落成，由具有雄厚的設計實力，二三十年代稱雄上海的最大設計機構公和洋行（Palmer＆Turner Architects and Surveyors，即今香港"巴馬丹拿事務所"）設計，大廈10（局部13層），塔頂高77m，平面為A字型。鋼框架結構，頂部設有19m高的金字塔形銅屋頂。從其形式來說，盡管與我們今天從歷史書上看到的世紀初年的世界最高摩天樓--美國芝加哥蒙特格美力公司大樓（Headquarters of Montogomery Ward，1900年建）形象何其相似，但20年代末在復古主義及折衷主義盛行的上海建成無疑給人們帶來強烈的視覺刺激，它體型輪廓線類似蒙特格美力向上逐漸收縮，腰部及檐口部位仍然有幾何圖案裝飾，整體姿態(tài)尚未走出復古式樣，但與周圍沉重的西洋古典建筑相比，無論體型、構圖，還是裝飾細部已有大幅度簡化，給人清新挺拔的現代感。沙遜大廈的建成標志著現代思潮的開端，它拉開近代建筑史上具有重要價值的現代建筑設計的帷幕。

公和洋行繼沙遜大廈之后，1933年建成河濱公寓，8～10層，平面結合地形成"S"形布局，立而簡潔，1933年及1934年先后建成漢彌登大廈及都城飯店，兩幢建筑布局、層數、形式幾乎一樣，塔樓17層，外部處理僅在基座的上沿、頂層壓頂和中央塔樓等部位設局部裝飾；1934年建成峻嶺公寓，平面呈條形五折環(huán)狀對稱布局，中部19層，立面以垂直線條處理。這些摩天樓共同的特征表現為突出建筑的體量，只有極少的幾何圖樣裝飾，與沙遜大廈相比，明顯已更具有現代建筑風格特征。作為上海最有影響的設計事務所，公和洋行設計風格的轉變，說明30年代初上海建筑界已以現代風格領導設計潮流，公和洋行設計的現代建筑的大顯建成，對上海乃至全國建筑界具有重要影響。

二、外國建筑師對現代風格的追求

1933年，被譽為中國近代新風格先鋒的匈牙利建筑師鄔達克設計的上海大光明電影院落成，該建筑立面處理成橫豎線條交叉構圖形式，采取乳黃色曲面外墻，使用大片玻璃窗及方形玻璃燈柱，室內頂棚及墻面線腳自然流暢，一反復古樣式的繁瑣常態(tài)，立刻受到眾人矚目，與沙遜大廈的過渡性特征不同，它已成近代典型的摩登建筑。鄔達克的另一個現代作品國際飯店于次年落成，大樓24層，其中地下2層，地面以上高83．8m，鋼框架結構，鋼筋混凝土樓板，它是當時全國也是當時亞洲最高的建筑物，并在上海一直保持高度的最高紀錄達半個世紀。該建筑位于上海南京西路，用地局促，平面布置成工字型，立面采取豎線條劃分，前部15層以上逐層四面收進成階梯狀，造型高聳挺拔，是20年代美國摩天樓的翻版。1935～1937年間設計建成的吳同文住宅更表現出鄔達克對現代建筑風俗的追求，這是一座四層鋼筋混凝上結構的小住宅，造型采用了局部回弧形體量，帶形玻璃窗，流線型室外大樓梯及水平陽臺，室內設有帶玻璃天頂的日光室、安裝彈簧地板的小餐廳，并設有空調、電梯等先進設備，該小住宅從形式到結構及設施，在某種程度上更具有現代性。

賚安公司（由法國建筑師A．Leonard及p．Veysseyre組成）在上海摩登建筑的設計中具有不可忽視的地位，1933年建成的雷米（Eco1e Remi）小學教學樓，完全是一付"國際式"建筑的外貌，建筑3層，設局部四層作學生活動空廊，平面一字型，教室采光良好，鋼筋混凝上結構，建筑立面作橫線條處理，除立面入口旁設有兩個圓形的舷窗外，沒有多余的裝飾；此外，1935年建成的萬國儲蓄會公寓及道斐南公寓，1936年建成的法租界麥蘭捕房，均是10層或10層以上的高層建筑，立面中部作慣通上下的堅線條處理；兩側作橫線條劃分，顯示出嫻熟的現代建筑設計技巧。

1933年哈沙德洋行設計的永安公司新大樓建成，平面呈三角形狀，北部22層，南部8層，鋼框架結構；1934年，英商業(yè)廣公司設計的上海百老匯大廈建成，平面呈"ע形狀，22層，鋁鋼框架結構；德和洋行設計的仁濟醫(yī)院1932年建成，嘉陵大樓1936年建成；法商營造公司設計的上?；亓η驁?934年建成，畢卡地公寓1935年建成，外灘法郵大樓1936年建成，這些具有樸素明快現代風格的建筑連續(xù)不斷的出現，使上海換上了現代城市的時裝。

三、中國建筑師的現代建筑作品

30年代的中國建筑界正是中國建筑師的"自立"時期，在這與世界相通的現代建筑設計潮流中，中國建筑師在具有強烈的民族意識的同時，表現出對現代建筑的熱情，此時期從業(yè)的主要設計事務所或建筑師幾乎都有現代式樣的建筑作品。莊俊設計的上海大陸商場1933年建成開張，樓高10層，外部立面只有局部簡潔的紋飾，兩年后設計建成的上海孫克基產婦醫(yī)院局部五層，立面中部設豎向體量，兩側帶狀線條劃分，造型式樣已接近"國際式"建筑；華蓋建筑師事務所，從1932～1947年問的設計作品中有20多項具有明顯的現代風格特征，其中包括1938年建成的大上海大戲院及恒利銀行、1947年建成的上海浙江第一商業(yè)銀行等；基泰工程司設計的上海大新公司1936年建成開業(yè)，中央大廳設有當時國內首創(chuàng)的自動挾梯，10層鋼筋混凝上結構，立面只在屋頂欄桿、花架下的掛落處有局部中國武裝飾；范文照是現代建筑思想的積極倡導者，其事務所設計的協(xié)發(fā)公寓（1933年）、巢雅公寓及上海美琪大戲院（1941年）均顯示出現代格調；奚福泉1934年設計建成的上海虹橋療養(yǎng)院建筑形式完全符合內部功能要求，沒有任何與結構無關的裝飾，重視功能實用，注意衛(wèi)生及環(huán)境，造型美觀大方，已深得現代主義建筑的本質特征。此外，李景沛設計的上海廣東銀行大樓（1934年）、上海武定路嚴公館，董大酉設計的自宅（1935年），陸謙受、吳景奇設計的上海中國銀行虹口分行（1936年）等作品都對現代風格進行了探求。1934年設計、1936年建成的上海中國銀行大廈是上海外灘唯一一幢中國人為主設計的摩天樓，主樓17層，高約69m，設計人陸謙受完全按功能要求合理組織平面，表現出理性主義的設計思想，立面設計在表現現代建筑特征的同時，局部采用了中國傳統(tǒng)裝飾，東主樓采用變形的四角攢尖屋頂，檐下裝飾有斗拱，檐口及立面接層處，設有荷葉圖飾，這種現代與傳統(tǒng)共處一體的表征，表現了中國建筑師在自立時期矛盾的文化心理。

四、現代建筑在近代中國的分布狀態(tài)

二三十年代的上海是現代建筑的中心城市和前沿陣地，現代風格的建筑數量最多，規(guī)模最大、質量也最高，這是因為隨著社會與經濟的發(fā)展，此時期的上海已成為中國乃至遠東最大的都市，建筑業(yè)達到極度繁榮的程度，并因此而給建筑設計行業(yè)帶來了無限的機會，這一時運吸引了一批外國建筑師、留過洋的中國建筑師以及在海外學習建筑專業(yè)的中國留學生歸國來到上海從事建筑設計，正是這些了解世界的建筑師把發(fā)源于歐洲而影響世界的現代建筑思想帶到當時遠東最繁榮的上海，導致了頗具規(guī)模的上?，F代建筑設計和建造。就在上海掀起現代建筑浪潮的同時，國內某些城市也出現了向現代風格過渡的簡化設計趨勢并產生現代建筑作品。

在南京，華蓋建筑師事務所童寓1932～1933年間設計首都飯店，建筑平面根據功能要求結合地形成L形布置，建筑造型樸素大方，已完全沒有多余的裝飾細部，立面真實反映內部使用功能，具有鮮明的功能主義理性思想；過養(yǎng)默設計的首都最高法院雖然立面中部設有塔狀入口，并有豎線條裝飾，某種程度上還帶有新藝術運動建筑的特征，但建筑體型已明顯簡潔，裝飾已明顯減少，表現出向純凈的現代建筑過渡的設計特征；此外，楊廷寶1935年設計建成的大華大戲院，李錦沛設計的新都大戲院（1936年），基泰工程司梁衍設計的國際聯(lián)歡社（1936年），華蓋童寓1937年設計建成的地質礦產陳列館等建筑均表現出造型簡潔新穎、造價經濟實經濟實惠、形式與功能結合、運用新材料新結構等現代建筑特性，"這種設計傾向在商業(yè)與公共建筑中很快得到發(fā)展，并逐步形成一種潮流"。

在天津，"進入30年代，新建筑運動影響所及，已改變了天津近代建筑的面貌，……向現代主義建筑過波成為這一時期天津近代建筑的主流。渤海大樓（1935）及利華大摟（1936）由法國建筑師穆勒（Mu1er）設計，法國俱樂部（1931）及新華信托儲蓄銀行（1934）由華信工程司沈理源設計，中國大戲院（1935）由英國建筑師B．C．揚及瑞士建筑師陸普（Loup）設計，意租界回力球場（1935）由意大利建筑師鮑乃弟（Bonetti）及瑞士建筑師凱斯勒（Kess1er）設計，此外，天津仁立毛紡廠（1932～1935），香港大樓（1933）等建筑是這一時期天津現代建筑的代表作品。

在武漢，自學成才的建筑師盧鏞標起初在漢口景明洋行學習建筑設計兩年，30年代開業(yè)從事建筑設計，他的一系列作品如1934年設計1936年建成的四明銀行，1934年設計1935年建成的中國實業(yè)銀行，1936年建成的中央信托公司辦公樓，這些作品表現出當時最新式的現代建筑意味，"注意內部功能，率先接受歐洲新建筑運動的思想，采用西方先進的結構技術，在當時漢口曾引起轟動。"此外，由景明洋行1929年設計的安利英洋行大樓，景明洋行1935年設計1936年建成的大孚銀行大樓等都成為早期漢口現代建筑的代表。

在青島，30年代由于遠離戰(zhàn)火，政局相對安定，外國資本大量涌入，民族資本和官僚資本得到了發(fā)展，城市建設形成繁榮的局面，建筑設計在西洋古典主義、折衷主義以及中國傳統(tǒng)建筑復興思想并存的情形下，"西方現代建筑理論在中國的傳播波及青島，出現一些現代主義建筑的模仿和探索"，一些建筑"雖然檐部和主入口仍做些幾何圖形的裝飾，但設計思想已在轉變。開始注重實用與經濟，講究外型體塊和窗洞排列的比例關系，從繁瑣的細部裝飾和柱式中解脫出來，已在步入現代建筑行列的進程中"，如羅邦杰設計，建于1934年的大陸銀行；陸謙受、吳景奇設計，建于1934年的中國銀行；蘇復軒設計，建于1934年的上海商業(yè)儲蓄銀行。"這類建筑設計多出自留洋歸來的上海建筑師之子"。此外，還有世少數值得注意的建筑，如東海飯店，由上海新瑞和洋行（英）設計，建于1936年，6層鋼筋混凝上結構，建筑造型筒凈，是現代主義風格建筑的重要代表作品。

在昆明，"現代建筑是由部分本地人和更多來自上海等地的外地人引進來的"，抗戰(zhàn)前后，沿海和內地建筑師、工程師、高級技師紛紛遷入昆明，上海及沿海地區(qū)的建筑經驗隨之西移應用在昆明，現代建筑形式也在昆明大量出現，1939年建成的南屏電影院，1943年建成的安寧溫泉賓誼及浴室，以及誼安大廈等建筑是典型的現代建筑的代表，此外大量住宅建筑的設計也體現出現代建筑的基本原則。

在這些城市，現代建筑明顯改變了城市面貌，現代建筑的設計和建設形成了風潮，除此之外，尚存在著建有零星的現代建筑的城市，如古都北京建有梁恩成設計的北京大學地質館（1934年設計1935年建成），以及北京大學女生宿舍（1931～1932年設計，1935年建成）；廣州有楊錫宗1935年設計建成的中山大學教員宿舍，鄭枝之1936年設計建成的中山大學理學院天文系館，陳榮枝1936年設計建成的愛群大廈；在煙臺有1935年建成的金城電影院，有1938年建成的現名煙臺工人療養(yǎng)院建筑。

應該說，現代建筑僅在中國近代有限的城市中掀起了一陣波瀾，而現代建筑的覆蓋面是呈"中心城市上?！苡绊戄^大的城市天津、南京等--只有零星現代建筑的城市北京、廣州等"，這樣一個遞減的狀態(tài)存在。

五、日本建筑師在東北的現代建筑活動

從20年代中到30年代中，幾乎與以上海為中心的其他受現代建筑思潮影響的城市同時期，東北的大城市中也出現了當時流行于日本，被稱作"日本近代式"的現代建筑，如沈陽原滿鐵社員俱樂部（1924年設計，1925年建成），沈陽原奉天自動電后交換局（1927年設計，1928年建成），大連原南滿洲電氣株式會社乘合自動車待合所（1930年建成），長春原偽國務院總務廳弘報處（1932年建成），哈爾濱會館（1936年建成），哈爾濱原弘擬會館（1938年建成）等，這些建筑與當時盛行的折衷主義風格相比，已具備明顯的現代風格，但它們又都不同程度地帶有早期現代建筑的某些特征，比如原滿鐵建筑課設計的滿鐵社員俱樂部雖然平面功能組織及立面造型已表現出現代主義建筑設計的思想，但限于當時當地技術及種種條件，它卻采用了磚結構；原關東廳內務局土木課設計的奉天自動電話交換局，三層鋼筋混凝上結構，立面造型已相當凈化，但建筑審美標準并沒有根本改變，立面構圖仍可見三段式劃分，并采取了較密的豎線條處理；吉田友雄設計的哈爾濱會館在檐部及入口部位仍可見一些淺浮雕裝飾。

30年代中期以后，建起了為數不多的現代主義風格的建筑，大連火車站1924年由"滿鐵"組織方案設計競賽，太田宗太郎與小林良治的方案中選作為實施方案，1935年開工，1937年建成；三井洋行大樓由1924年畢業(yè)于美國康乃爾大學、當時在東京開設事務所的松田軍平設計，外觀沒有任何裝飾，顯得樸素簡潔；沈陽原日日新聞奉天支社（1937年設計，1938年建成）由"滿鐵"本社建筑課的橫井謙介設計，橫井1905年畢業(yè)于東京帝國大學建筑學科，20世紀前半葉在中國東北地區(qū)是頗有代表性的日本渡海建筑師。

此外，以1931年9月18日為時間界限，當日本人把整個滿洲當作日本擴大了的領上進行大規(guī)模殖民建設時，他們在東北各地制訂了具有現代意義的城市規(guī)劃方案。偽滿洲國把長春規(guī)劃為政治、行政和居住中心，而把沈帕定為工業(yè)中心。1932年編制的長春《大新京都市計劃》，以當時日本國內建筑界權威人士佐野利器為規(guī)劃立案顧問，控制區(qū)域200km2，實施面積79km2人口50萬，都市規(guī)劃以19世紀巴黎改造規(guī)劃為模式，并以埃本那澤•霍華德（E. Howard）的花園城市理論為指導思想；1932年編制沈陽《大奉天都邑計劃》，此規(guī)劃按現代主義功能分區(qū)的城市現劃思想進行設計，城市用地分為居住、商業(yè)、工業(yè)及綠地四大類，強調交通、工作、居住與游憩的城市功能，除了對各區(qū)域內建筑密度有限制外，還對建筑高度作出30m的限高規(guī)定。這兩個城市的規(guī)劃實踐，說明30年代現代主義的城市規(guī)劃思想已被日本人接受并影響到中國的城市建設。

尤其是《大奉天部邑計劃》在中國現代城市規(guī)劃史上具有先驅性，同時對于規(guī)劃實踐遠遠落后于建筑活動的日本本國的建筑歷史也有特殊意義。

六、現代建筑的風格傾向

當用"現代建筑"一詞時，實際上我們建立起一種建筑形式風格的概念，"現代建筑"有別于當時盛行的具有復古主義思想的折衷主義建筑，包括原國民政府竭力推崇的"中國固有式"建筑以及集仿西方歷史上各種形式的西洋建筑，它以形式自由、造型簡潔、注重功能、經濟合理，沒有裝飾或少量裝飾的特點而成為時代的新風格。現代建筑是在歐洲現代建筑運動的影響下，中國特定社會背景及地區(qū)環(huán)境中產生的新型建筑，眾多因素綜合作用的結果，以及建筑師與業(yè)主對西方現代建筑思想理解程度及角反的差異，導致中國此時期的現代建筑從形式及設計思想上來看具有不同的類型。

現代主義建筑是這一新風格建筑中最具思想深度及時代先進性的令人注目的建筑族類，盡管在數量上寥寥無幾，但正是這為數不多的作品使得中國近代建筑歷史中現代建筑價值觀念的取向更加明確。上海雷米小學（1933年）、上海虹橋療養(yǎng)院（1934年）、上海孫克基產婦醫(yī)院（1935年）、北京大學女生宿舍（1935年），是比較早的現代主義建筑作品，這四例作品規(guī)模雖小，但在設計思想上表現出"體量組合及立面造型追隨內部功能"的基本原則，建筑結構選型上，前三者均采用具有建筑技術先進性的鋼筋混凝上結構，北大女生宿舍采用磚混結構表現出早期現代主義建筑的局限性，這些作品經濟、適用、衛(wèi)生、簡潔、不求奢華的清新格調傳達了一種即將到來的新建筑時代精神；之后建成的南京首都飯店，青島匯泉角東海飯店（1936年），大連火車站（1937年），沈陽原日日新聞奉天支社（1938年），昆明南屏電影院（1939年）等作品則是較大規(guī)模的公共建筑，南京首都飯店自由輕松的平面布局是順隨地形、最大程度滿足內部使用功能要求的結果，說明建筑師已確立功能主義和理性主義思想；大連火車站極為簡潔的建筑體型、高度凈化的立面豎窗處理、建筑主體與坡道廣場的關系處理，處處為旅客著想的功能安排可以看出建筑師在功能主義原則之下，帶有極端性地表現現代主義建筑美學觀的動機，整體效果給人以強烈的現代震撼；原日日新聞泰天支社的建筑設計注重體型變化組合，立面元素沒有裝飾，由于建筑位于道路交叉口，轉角處的塔樓為城市景觀增添了不少色彩，從建筑的構圖形式來看，不免讓人看到荷蘭的現代主義大師，W．M．杜多克設計的希爾弗瑟母市政廳的影子。

從復古風格到現代主義，建筑形式風格的變化并不是突變和跳躍式的，現代建筑的大多數作品風格處于這兩者之間的過渡狀態(tài)，從時序上來說，就在現代主義作品出現之前以及出現的同時，這種"中間狀態(tài)"的現代建筑一直是構成現代風格的主體成分，這說明在近代，中國的現代主義建筑仍處于萌芽及先鋒作品時期，而中間狀態(tài)的現代建筑卻經過了充分盤整和發(fā)展成為中國早期現代作品的主體。當現代新風吹來的時候，"西洋復古建筑"及"中國固有建筑"兩種設計思想首先與現代思潮相結合而形成兩種現代風格，前者表現為體量組合及立面構圖仍追求歷史樣式的均衡、對稱、穩(wěn)重，建筑局部保留西洋圖案裝飾，但整體風格簡潔具有現代感，作品實例如沈陽原奉天自動電話交換局（1928年）、清華大學化學館（1931年）、青島原大陸銀行青島分行（1934年），武漢四明銀行（1936年），哈爾濱會館（1936年）等，這些建筑具有古典的骨架、西洋的裝飾及現代的風格，是西洋復古風格向現代主義風格脫胎換骨過程的中間形象。后者則表現為對你的體量，莊重的立面構圖，中國式的局部裝飾，簡潔的現代風格，作品如北京交通銀行（1931）、吉林大學東西教學修（1931年）、南京原首都中央運動場（1933年）、南京中央醫(yī)院（1933年）、南京原國民政府外交部（1933年）、上海中國銀行（1936）等，這類作品當時被稱作"簡樸實用式略帶中國色彩"，它是"中國固有式"建筑思想的新形式，為以"宮殿形式"表現中國固有特色的創(chuàng)作途徑擺脫了困境，這類建筑大多由中國建筑師設計，集中體現了近代中國建筑師具有西洋古典建筑文化、中國傳統(tǒng)建筑文化、以及現代建筑文化三重建筑文化觀念的特點，它是這三種建筑文化觀的矛盾統(tǒng)一體。

藝術裝飾風格是另一種"中間狀態(tài)"的現代建筑類型。藝術裝飾風格起源于1925年法國巴黎的"藝術裝飾與現代工業(yè)國際博覽會"，20年代末流傳到美國形成一種流行的建筑風格，同期也傳播到中國成為中國現代建筑的一種主流風格。這一風格的建筑繼承了意大利未來主義和立體義的某些特征，追求挺直的幾何造型及光滑的流線形式，注重對稱的構圖、重復的序列、幾何圖案裝飾效果，建筑中常用階梯形的體量組合、橫豎線條的構成立面、圓形的舷窗、圓弧形轉角、浮雕裝飾等手法，同時又具有現代建筑簡潔明快的時代特征。上述上海的多數現代建筑如上海大光明電影院、國際飯店、萬國儲蓄會公寓、漢彌爾登大廈、百老匯大廈、大陸商場、大新公司等作品均屬這類藝術裝飾風格。

七、現代主義建筑思想的積極倡導者

作為建筑師設計實踐結果的建筑作品是建筑思想最有力的傳播途徑，上述眾多早期現代建筑盡管多數處于樣式模仿或僅帶有局限性的詮釋現代主義的基本思想的階段，但對于現代建筑風潮的形成，以及設計風氣的傳播起到至關重要的作用。另一方面，通過報刊雜志的宣傳、建筑教育的傳授，以及建筑師本人直接的倡導等等途徑對于現代主義建筑理論的廣泛傳播，起到推波助瀾、創(chuàng)造聲勢的作用。

范文照（1893～1979）1921年畢業(yè)于美國賓夕法尼亞大學，1927年在上海開設私人事務所，在起步時期與中國同時期其他建筑師一樣，設計思想沒有走出"復古"與"折衷"的歷史局限，但是，30年代初隨著現代主義的西風在上海刮起的時候，范文照立刻領悟到其先進性并進而轉向積極提倡現代主義建筑思想。1933年初，范文照建筑師事務所加入了一位美籍瑞典裔建筑師林朋（CarI Lindbohm），他曾受教于現代主義建筑大師勒•柯布西耶、格羅皮烏斯及賴特等人，竭力倡行"國際式"建筑新法，范文照專門召開記者招待會將他介紹給上海建筑界，當時的報紙《時事新報》、《申報》對林朋及"國際式"主張以及范文照與林朋的工程設計進行了連續(xù)報道；1933年下半年，范文照事務所又加入了一位年輕的臺伙建筑師伍子昂（1908～1987），他1993年畢業(yè)于美國哥倫比亞大學獲建筑學士學位，受到紐約各種新建筑思潮的強烈影響，范文照與林朋及伍子昂的合作，說明他確立了現代主義建筑設計的方向。1934年，范文照撰文對自己早年在中山陵設計競賽方案中"摻雜中國格式"的復古手法表示了強烈反省，呼吁"大家來糾正這種錯誤"，并提倡與"全然守古"徹底決裂的"全然推新"的現代建筑，他甚至提出了"一座房屋應該從內部做到外部來，切不可從外部做到內部去"這一由內而外的現代主義設計思想，贊成"首先科學化而后美化"。1935年下半年，范文照周游歐洲，更加強了他對歐洲現代主義建筑的認識，促使他完成了從思想到手法都徹底轉向現代建筑。范文照事務所設計的協(xié)發(fā)公寓（1933年）、集雅公寓、上海美琪大戲院是典型的現代建筑作品。范文照的現代建筑活動對現代主義思想在近代的傳播起到重要作用。

如果說范文照對現代建筑的積極倡導是通過媒體傳播影響了近代建筑界的話，那么另一些現代建筑的積極倡導者則是通過他們默默的設計創(chuàng)作及其作品對世人產生重要影響，這就是近代最多產也是現代建筑作品最多的建筑設計機構華蓋建筑師事務所（由趙深、陳植、童寓組成）。華蓋建筑師事務所成立于1932年，次年就建成了大上海電影院及上海恒利銀行。大上海電影院"外立面底層入口處用黑色磨光大理石貼面，中部有貫通到頂的8根霓虹燈玻璃柱，內部觀眾廳設計亦采用流線型裝飾，被當時輿論譽為"醒目絕倫"、"匠心獨具的結晶"；上海恒利銀行"屋內外采用天然大理石和古色銅料裝飾，外墻面貼深褐色面磚，并以假石面飾作垂直線條處理"，當時被稱為"十足德荷兩國最近之作風"。此后又有上海合記公寓、懋華公寓、南京首都飯店（1934年）、浙江興業(yè)銀行（1935年）、昆明南屏大戲院（1940年）、上海浙江第一商業(yè)銀行大樓（1947年）等一系列現代建筑出世。華蓋的三位主要合伙人均畢業(yè)于學院派體系的美國賓夕法尼亞大學，但他們不贊成復古主義，曾"相約摒棄大屋頂"，堅定地走向了現代主義的建筑之路。

就在華蓋一系列現代建筑創(chuàng)作以及范文照現代建筑活動的同時，近代中國建筑師作為一個群體，實際上多數人在不同程度上表現出對現代建筑的擁護及倡導。中國最早的建筑留學生、中國建筑師學會創(chuàng)始人及會長莊?。?888～1990）1935年9月在《中國建筑》上發(fā)表文盂《建筑之樣式》對現代建筑推崇備至，他認為"摩登式之建筑，猶白話體之文也，能普及而又切用"，是"順時代需要之趨勢而成功者也"，前述上海大陸商場、上海孫克基產婦醫(yī)院兩例是他接受現代建筑思想、設計風格轉向的力作。

梁思成（1901～1972）1931年進入中國營造學會后，在醉心于中國古建筑研究的同時，保持著對新的建筑思想的敏感，早在1930年獲首選的《天津特別市物質建設方案》中就己表露出對"洋灰鐵筋時代"特征的認識以及對現代建筑的基本觀念的理解，他認為在新的時代，"建筑式樣大致己無國家地方分別"，"各建筑物功用之不同而異其形式"，應"摒除一切無謂的雕飾"，并認為"此種新派實用建筑亦極適用于中國"。梁思成對現代建筑的看法似乎比他同時代的建筑師更深一層。

三、作為公共政策的城市設計，具有怎樣的內涵與特征

規(guī)劃工作的本質是特定社會條件下、應對當時當地社會需求做出的一種制度安排(張庭偉，2006)。隨著社會條件的變遷，城市規(guī)劃這種制度安排的屬性特征也必然發(fā)生相應的演變。考察國內外城市規(guī)劃的發(fā)展歷程，人們都可以發(fā)現較為明顯的演變軌跡，而且呈現出演變態(tài)勢的趨同性，即：向公共政策的轉變。國外城市規(guī)劃的發(fā)展大體上經歷了從“關注物質空間”向“關注社會經濟”再向“作為公共政策”的轉化過程，并基本上已經形成了基于公共政策的城市規(guī)劃體制。相對于國外，我國城市規(guī)劃自建國以來則呈現出從“純粹的物質工程設計的技術工具”向“獨立的行政職能”進而向“綜合空間政策”的轉變趨勢；而且，隨著我國政治體制改革的進一步深化，特別是政府職能從經濟建設型向公共服務型的深刻轉型，城市規(guī)劃向公共政策的這種轉變顯得尤為緊迫與必要。

城市規(guī)劃向公共政策的本質回歸，已為我國越來越多的規(guī)劃學者所認同和關注，并且在新版《城市規(guī)劃編制辦法》中也得到了明確表述。然而，規(guī)劃界對于“城市規(guī)劃是公共政策”還更多地只是停留于“認可”層面，對它的認識還不夠深刻、理解也還不夠全面。鑒于此，為了更完整地認清公共政策視角下的整個城市規(guī)劃體系，為了在城市規(guī)劃的實踐中更好地體現公共政策屬性，筆者試圖從公共政策內涵的全面解讀出發(fā)，論證城市規(guī)劃在本質上屆于一種公共政策，進而對城市規(guī)劃的公共政策屬性展開系統(tǒng)剖析。

1、關于公共政策內涵的解讀

1.1何為公共政策

對于“公共政策”涵義的界定國內外學界給出了眾多表述。哈羅德?D?拉斯韋爾(H.D.Lasswell)和亞伯拉罕.卡普蘭(A.Kaplan)(1963)認為，公共政策是一種具有目標、價值與策略的大型計劃；伍德羅.威爾遜認為，公共政策是由政治家，即立法權者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)；戴維?伊斯頓(D.Easton)(1953)認為，公共政策是對全社會的價值作有權威的分配；詹姆斯?E.安德森(J.E.Anderson)(1990)則認為，公共政策是政府的一個有目的的活動過程，而這些活動是一個或一批行為者為處理某一問題或事務采取的。國內學者張世賢認為，公共政策是政府為解決公共問題、達成公共目標，經由政治過程所產生的策略；王巧玲認為，公共政策即人們(包括政府和官員以及普通民眾)所作的集體選擇的行為，公共政策的目的是對市場失靈的補充；張金馬(1992)認為，公共政策是黨和政府用以規(guī)范、引導本國或本地有關機構團體和個人行動的準則或指南；陳振明(2002)認為，政策是國家機關、政黨以及其他政治團體在特定時期內，為實現或服務于一定的社會政治、經濟、文化目標而采取的政治行為或規(guī)定的行為準則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方針、條例等的總稱。在中國國家公務員考試資料中對公共政策給出的定義是；“公共政策是以政府為主的公共機構，為確保社會朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展，通過廣泛參與的和連續(xù)的抉擇以及具體實施產生效果的途徑，利用公共資源達到解決社會公共問題，平衡、協(xié)調社會公眾利益目的的公共管理活動過程”。

從上述對公共政策的定義的眾多表述中，可以大致歸納出公共政策涵義的五個基本方面：①公共政策的制定主體是政府或社會權威機構；②公共政策要形成一致的公共目標；⑧它的核心作用與功能在于解決公共問題，協(xié)調與引導各利益主體的行為；④它的性質是一種準則、指南、策略、計劃(劉玉等，2005)；⑤公共政策是一種公共管理的活動過程。

1.2公共政策的基本特征

基于不同的視角和研究目的，不同的學者對于公共政策的特征有不同的理解。陳慶云(2006)認為公共政策的特征有：階級性、整體性、超前性、層次性、多樣性和合法性；劉玉等(2005)認為公共政策具有權威性、階級性、廣泛性和動態(tài)性；張金馬(1992)認為公共政策具有階級性、價值相關性、合法性、權威性、強制性、功能多樣性和過程性。在上述所列出的眾多特征中，筆者認為公共政策所具有的最基本特征有三個。

1.2.1權威性

一方面，公共政策是一種在市場、企業(yè)的社會成本很高的情況下的現實選擇或者替代選擇，它強制性地規(guī)定人們必須做什么或不得做什么，并要求人們必須服從之(李文釗，2003)；因此，權威性是公共政策發(fā)揮作用的前提特征；另一方面，公共政策在解決公共問題、維護公共利益的過程中，必須制定法規(guī)和措施約束各利益主體的行為，協(xié)調和兼顧各種利益，在促進整體利益、公共利益和長遠利益的同時，最大限度地減少對局部利益、個人利益和近期利益的損害；所以，從這個角度講，權威性又是公共政策得以實施并發(fā)揮作用的基本保障?？傊瑱嗤允枪舱呔哂星冶仨毦哂械氖滓幕咎卣?。

1.2.2動態(tài)性

公共政策并不因為具有權威性就成為固定不變的僵化指令，而具有普遍的動態(tài)性。首先，公共政策的核心作用在于解決當前實際的公共問題，由于任何一個國家或地區(qū)在不同的歷史時期都會面臨不同的公共問題，因而不同時期的公共政策就必須隨著發(fā)展環(huán)境的變化、公共問題的變遷做到適時而變、與時俱進，只有這樣才能確保公共政策產生最佳的正面效用。而且，越是具體的政策，在實施執(zhí)行過程中的問題、矛盾會越具體、激化和突出，也就越是需要調整。其次，公共政策總是制定在前，實施在后，這就使得一項新的公共政策頒布后，必然導致新的政策生態(tài)環(huán)境下的新的行為的產生，即一項新政策出臺會引起原先的社會行為針對性地采取一些新的應對措施，面對已經發(fā)生變化的外部環(huán)境，新的公共政策又會顯示出新的不適應，從而必須進行新的調整才能重新適應(也就是說新政策在彌補舊政策的漏洞的同時也會逐步暴露出新的漏洞再通過更新的政策來彌補，正如在新物種出現打破原有生態(tài)平衡后，又會出現更新的物種變化來達成新的生態(tài)平衡)，為此，公共政策就需要在不斷的動態(tài)調整中才能更好地發(fā)揮作用。

1.2.3層次性

對應于公共政策制定主體的行政權力的不同級別和其作用地域的不同范圍或不同的政策內容，公共政策呈現出明顯的層次性。從權力主體等級和作用地域看，公共政策有國家公共政策、區(qū)域(省)公共政策和地方(市、縣、區(qū)等)公共政策。從政策內容看，公共政策又可以分為三個層次(劉玉等，2005)。其中：①元政策是制定基本政策和具體政策的政策，指規(guī)范制定政策行為的理念和方法；②基本政策是具體政策的主導性政策，主要確定具體政策應采取的假設和應遵循的基本原則；③具體政策在廣義上指除基本政策之外的所有公共政策，狹義上則指實質性政策。

四、一個好的商業(yè)街區(qū)設計，需要從哪幾個方面入手？

1、科學規(guī)劃商業(yè)街

一條商業(yè)街在進行了整體的規(guī)劃之后，在整個商業(yè)街的設計中，首先必須要保證規(guī)劃設計的科學性，其次要有彈性設計的部分，以便在以后的招商中做出適當的調整。

2、準確定位

作為步行商業(yè)街景觀設計的定位，基于幾個方面：

第一，本地區(qū)城市歷史的淵源和資源。景觀設計往往要與文化和歷史相關聯(lián);

第二，要考慮自己的商圈。這個定位既要遵循、依托自身所在區(qū)域的商圈情況，進行一定的輻射，如果定位準確，輻射的范圍就可能很廣，日后經營的范圍中的銷售也會有很多的便利。

3、慎重選址

我們都知道，如今社會的城市環(huán)境、交通變化的非常巨大，這意味著傳統(tǒng)的商圈也在隨之變化。從現在的情況看，商圈不是圓的，對待選址，南花園是非常出色的，但還要考慮到能否的到政府部門的支持。

4、規(guī)模適度

有的商業(yè)街中則出現很多的高樓大廈，使大家很難駐足，這種所謂的高樓效應，會大大增加商業(yè)街整體空間的壓迫感。

5、因地制宜